1958년생으로 고려대학교 대학원에서 법학박사를 받았다. 24년 검찰수사관으로서 수원지방검찰청, 서울지방검찰청 특별수사부와 대검찰청중앙수사부.범죄정보기획관리실에 근무했다. 고려대학교 법과대학 강사와 고려대학교 지방자치법학연구회장, 연세대학교 법무대학원 겸임교수, 경기도 안산시장을 역임했다. 저서로는 《범죄정보 체계론》《특수수사 정보론》《실용적 지방자치론》이 있다.