서울대학교 대학원에서 정치학 석사 및 박사학위를 취득하였으다. 지은 책으로는 <지방자치단체의 주민참여 입법>, <한국 지방정부의 성과지표 개발 및 측정>, <한국의 지방자치와 민주주의>등이 있다.