1970년생. 고려대학교에서 행정학 학사, 석사학위를 받았고, 일본 쓰쿠바대학(筑波大学)에서 법학박사(행정학 전공) 학위를 받았다. 현재 순천대학교 행정학과에 교수로 재직 중이다. 지은 책으로 『정책의 이해』(2021, 공저), 『정책사례연구』(2016, 공저), 『한일 지방자치 비교』(2010, 공저) 등이 있다.