고려대학교 법과대학을 졸업하고, 제15회 행정고시에 합격했으며 행정사무관(노동부)으로 공직에 진출했다. 부산지방노동청장, 노사협력관, 산업안전국장, 한국산업안전공단 이사장 등을 역임했다. 대전대학교에서 법학박사 학위를 받았고, 한국기술교육대학교 총장을 지냈다. 지은 책으로 <노동법 통람>, <노동조합법 상해>, <노동조합 노동쟁의>, <노동관계법 실무편람> 등이 있다.